과 업 내 용 서

2022년 군항문화페스타 운영대행 용역

2022. 7.

목   차

Ⅰ. 과업의 개요	………………………………………	1
Ⅱ. 과업내용	………………………………………	3
Ⅲ. 과업의 일반사항	………………………………………	11
Ⅳ. 과업 성과품 작성	………………………………………	15

Ⅰ		과업 개요

1. 과 업 명

❍ 2022 군항문화페스타 운영대행 용역

2. 과업의 배경 및 목적

❍ 충무지구 재생사업의 주요 거점공간을 활용한 장소성 회복으로

장소-공간-사람이 함께하는 생활문화축제

❍ 축제기획단에서 기획한 다양한 축제 프로그램을 실행 및 관리

❍ 창원시 전체의 생활문화 동호회 네트워킹의 장 마련

100인의 라운드테이블		축제학교 운영		생활문화축제
시민주체별 의견 수렴 (주민협의체, 원도심상인, 예술가, 청년, 사회적기업인)		공통과정 및 실무과정을 통해 축제기획단 발굴		라운드테이블을 통해 모인 의견과 축제학교 기획을 통해 창원 공유의 ‘생활문화축제’ 진행

❍ 축제 성격 및 추진방법

3. 행사개요

가. 행사기간 : 2022년 10월 29일~30일

나. 장    소 : 충무지구 도시재생구역 전역

(주요장소 : 진해역~중원로타리)

다. 주최/주관 : 창원시, 충무지구 도시재생현장지원센터, 축제 추진위원회,   축제 기획단

라. 사업비 : 금 140,000,000원 (금 일억사천만원정)

마. 참여규모 : 창원 및 경남 동아리 100여팀

※ 참여 동아리 수는 모집 및 섭외 결과에 따라 변동 될 수 있음

바. 주요내용

❍ 무대프로그램 : 개막식, 주제공연, 생활문화대전, 중원로 퍼레이드

❍ 부스프로그램 : 도시재생부스, 예술체험부스, 골목길 소상공인 F&B

❍ 공간 투어 프로그램 : 근대건축 활용 관람투어/공간별 콘텐츠

❍ 지역 연계 프로그램 : 센터 자체 프로그램, 역사문화공간 국제포럼, 근대도시        문화 학교

Ⅱ		과업 내용

1. 과업개요

❍ 과업명 : 2022 군항문화페스타 운영대행 용역

❍ 과업기간 : 착수일로부터 2022. 11. 29.(화)까지

❍ 입찰금액 : 금 140,000,000원 (부가가치세, 대행수수료 포함)

※ 일반관리비, 대행수수료 등 제반 비용 모두 포함

※ 본 사업은 부가가치세가 포함된 금액으로, 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰 하여야하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 차감한 금액을 계약금액으로 함

❍ 입찰방법 : 전자입찰, 제한경쟁입찰

❍ 계약방법 : 협상에 의한 계약

❍ 과업범위 : 프로그램 부대시설 설치 및 행사 운영

2. 추진체계 및 제안요청사항

가. 추진체계

축제추진위원회
축제와 관련된 사항 심의 및 의결 군항문화페스타 결산 및 평가 축제 진행에 필요한 대외 협력 및 행정 협의
축제기획단 / 기획단장(총감독)	운영대행사
군항문화페스타 계획 및 프로그램 기획 축제프로그램 전반에 대한 기획, 연출 축제 실무운영 대행사 관리	축제기획단과 협의하여 행사 세부 운영계획 및 안전계획 수립 축제 하드웨어 설치 및 관리 축제 추진 관련 필요사항 수행 현장관리 및 종합운영(안내, 안전, 비상 시 대처 등) 과업 수행결과 보고
충무지구 주민협의체	충무지구 도시재생 현장지원센터
진행사항 보고	축제 운영에 대한 전반적 관리 및 감독 각 주체간 협력 매개 지원

나. 2022 군항문화페스타 조직도

			2022군항문화페스타 축제추진위원회
충무지구 주민협의체									충무지구 도시재생 현장지원센터
		축제기획단/기획단장(총감독)
		축제담임 1		축제담임 2			축제담임 3
		하드웨어 및 무대프로그램		부스프로그램			공간투어 프로그램
		프로그램 기획, 연출, 운영 진행
		2022 군항문화페스타 축제대행사
		축제 전반에 대한 현장운영, 홍보물 제작 설치. 물품대여

(나-1.) 2022 군항문화페스타 조직도에 따른 세부 역할

추진위원회 • 심의 및 의결 • 결산 및 종합 평가 • 대외협력 및 행정협의					2022군항문화페스타 축제 추진위원회
					축제 기획단/기획단장(총감독)
축제기획단 • 프로그램 기획/연출 • 축제 실무 운영 • 대행사 관리					축제담임 1										축제담임 2									축제담임 3		충무지구 센터
					무대프로그램										부스 프로그램									공간 투어 프로그램		지역 연계 프로그램
					개막식			주제공연		생활문화 대전			중원로 퍼레이드		도시재생 부스			예술체험 부스			골목길 소상공인 F&B			근대건축공간 활용투어/공간별 콘텐츠		센터 자체 프로 그램		역사문화공간 국제포럼			근대 도시 문화 학교
운영 대행사 • 세부 운영/안전계획 • 하드웨어 설치/관리 • 현장 관리, 종합운영 • 종합보고서 작성					2022 군항문화페스타 축제대행사

다. 제안요청사항

❍ 2022 군항문화페스타 개최 및 행사운영 기본 계획, 세부 실행계획

제안 및 추진

❍ 행사 주제 및 취지에 부합하는 프로그램 구성 및 관리

❍ 축제 추진시 필요한 다양한 제반요건 수행

❍ 시민들의 안전에 대비한 현장관리 및 종합 운영방안 모색

❍ 그 외 제안의 경우 발주기관과 협의를 통해 결정

2. 세부 과업 내용

가. 프로그램 구성

구분	주요 내용		운영방안	비고
무대 프로그램 (중원로타리)	개막식 주제공연 생활문화대전		내빈소개 및 인사말 진해주민들이 만드는 주제공연 생활문화대전을 통해 만드는 생활문화단체 경연대회 진해역에서 중원로터리까지 주민, 전문예술인, 생활문화예술인, 해군 등이 함께하는 개막 퍼레이드
부스 프로그램 (중원로)	도시재생 부스	중원로를 활용하여 부스 프로그램 진행	2019년부터 현재까지 이뤄진 도시재생과 관련 사업 소개
	예술 체험		창원 내 예술가와 함께하는 아트마켓 창원 내 프리마켓 연계
	골목길 소상공인 F&B		진해지역 원도심 상인이 구심점이 되는 먹거리 운영 및 가게를 활용한 프로그램
공간 투어 프로그램	충무지구 도시재생 지역 내 근대건축공간을 활용하여 만들어지는 프로그램		양일간 다양한 근대건축공간과 연계하여 실제로 운영 가능한 프로그램 진행 역사, 가치 등을 설명하는 관람투어와 공간별 콘텐츠 운영
도시재생지원센터 내부프로그램연계	센터 자체 프로그램 역사문화공간 국제포럼 근대도시문화학교		현장지원센터 청년 시점, 근대건축 아카이빙, 로컬크리에이터 사업과 연계 시민, 전문가, 국제 관계자 등 참석을 통한 근대역사문화공 조사/활용/관리방안 등 논의 창원시 매입 근대건축물 활용 교육, 투어, 공연, 전시, 체험과 함께하는 공간별 콘텐츠 운영

※ 운영대행사에서 축제에 대한 제안 후 실행과정에서 기획단과 협의 필수

❍ 군항문화페스타 세부 실행방안 제안

- 기존 관주도를 탈피하여 축제를 형성할 수 있도록 만들어진 축제기획단과 함께 지역주민이 지속적인 참여를 이끌어 낼 수 있도록 함

- 현장답사를 바탕으로 도시재생구역 내 자원을 활용한 콘텐츠 중심

- 시스템 및 프로그램 설계 단계부터 추진위원회 및 축제기획단과 소통하여 진행

❍ 프로그램 추진방안 제안 및 세부 운영계획

- 행사장 공간별 프로그램 운영에 따른 시설물 배치 및 설치

나. 프로그램 세부 운영방안

구분	운영방안
무대 프로그램 (중원로타리)	주제공연 - 제목 : 생활문화로 진해질 진해 - 진해주민이 만드는 주제공연 - 매년 진해를 찾는 생활문화인을 맞이하는 공연 기획
	생활문화대전 - 창원권역 생활문화인이 펼치는 경연의 장 Welcome to 진해(중원로 퍼레이드) - 진해역에서 중앙로터리까지 창원권역 생활문화인, 전문예 술인, 해군, 주민 등이 함께하는 개막 퍼레이드
부스 프로그램 (중원로)	미션프로그램과 통일감 - 창원시민 및 생활문화인들이 즐길 수 있는 부스 연계 미션 프로그램 개발 - 도시재생 소개부스와 예술체험부스에서 각 미션 진행 - 최단 시간 내 미션 성공자에게 선물 증정 - 부스 참가자가 객체가 아닌 주인이 될 수 있도록 축제 티셔츠 증정 (통일감)
공간 투어프로그램 (공간 프로그램)	도시재생에 관심 있는 관람객을 대상으로 진해의 도시재생건과 관련된 공간, 상가 연계 프로그램 투어 - 진해 알기 (진해의 근대건물과 근대역사 투어링) - 진해 놀기 (진해 내 근대공간과 연계하여 공연 등 진행)
기획프로그램 (별도예산)	축제기획단에서 축제학교 실무교육기간 내 만들어지는 축제프로그램 실행 - 축제기획단 자체 예산을 활용하여 축제기간 내 프로그램 운영 - 축제기간 내 연계 운영
도시재생센터 내부프로그램 연계	창원시 충무지구 도시재생현장지원센터 기존 프로그램 결합 청년시점, 근대건축 아카이빙, 로컬크리에이터, 역사문화공간 국제 포럼 등 발주기관과 협의하여 축제 내 연계 운영

다. 시스템 및 현장 장식물 제작 또는 설치

❍ 행사 전반 운영에 적합한 행사장 구성 및 시스템 계획

- 도시재생 홍보‧체험부스, 마켓 운영 관련 부스, 조명, 음향, 디자인 등 공간과 조화를 이룰 수 있는 구성

- 공연 진행에 따른 공연장 무대 백월 및 장식물 제작

- 도시재생 건물 및 부스프로그램 진행에 따른 가벽, 조명, 바닥, 창문 랩핑, 작품 운반 및 설치, 철거 등 운영

- 연계프로그램을 감안하여 실내 공연장 및 야외 장소 사용에 따른 적정 세팅 및 장비 사용

- 과업 및 대행사 제안에 필요한 조명, 음향, 영상, 특수효과, 기타 렌탈물자 등 하드웨어 임차‧설치 및 운영

❍ 행사에 필요한 물자와 소품 및 집기 등 확보·배치·운영

❍ 행사에 필요한 물품의 경우 축제기획단과 협의 하에 섭외 및 배치

❍ 시스템구성

과 업 내 용
품 명		규 격	수량
무대	무대	30평규모(12m *8m기준) 영상설치대, 계단	1 식
	조명	방송용 조명일체, 무빙스판, 무빙, LED, 롱핀 등	1 식
	L E D	무대 뒷면 활용	1 식
	음향	20KW어레이 시스템 및 모니터 마이크 등 음향기기 일체	1 식
	트러스	무대앞 전면사각 트러스 (12*9m) 어레이스피커 설치가능 트러스 및 액세서리	1 식
	전기	전기설비 일체	1 식
설비 및 부대시설	몽골텐트	일반용(3 * 3)	30개 이상
	테 이 블	행사 부스 및 먹거리 존	100개 이상
	의 자	플라스틱(팔걸이용) / 사용처 : 먹거리 존	600개 이상
	전기 설치공사	행사장 (전선 및 전등)	1 식
	부스 현수막	축제부스 현수막	30개 이상
	행사장 현수막	행사장 내 현수막 일체	1식
	축제 안내판	A보드 활용한 축제 안내판	1식
	의료 및 소방본부	행사장 내 의료 및 소방부스 운영	2개 이상

※ 축제기획단 및 발주기관과 협의 통해 결정

라. 안전 관리대책

❍ 행사장 내 편의시설 운영방안 (종합안내소, 의료 및 소방부스 등)

❍ 행사장 및 행사 진행요원, 출연진 등에 대한 안전보험 가입 계획

❍ 시설물관리, 운영, 유지보수, 철수, 복원, 미화 등 행사장 관리 및 운영 전반

❍ 시설물 안전관리 및 복원, 비상시 대처계획, 동선계획 등 안전계획 수립 및 실행(우천대비 및 의료지원 필수)

- 긴급상황 발생 대비 대응 매뉴얼 및 유관기관 협력체계 구축

- 무대장치, 음향, 조명 등 시스템 관련 안전관리 및 사고대책 수립

- 출연자, 방문 시민관련 안전관리 및 사고 대책 수립

마. 행사운영인력

❍ 축제프로그램 구성에 따른 현장 운영인력(스태프)구성

❍ 현장감독, 기술 스태프 구성 및 인력

❍ 프로그램 안전요원 및 단기인력 구성

❍ 축제장소 현장운영 및 지휘, 연락체계 구성

❍ 자원봉사자 운영계획 및 교육

❍ 현장운영인력 구성에 관하여 축제기획단과 협의하에 진행

바. 홍보

❍ 축제 총괄 홍보마케팅 기획, 제안, 운영 및 관리 집행

❍ 홍보물 제작, 홍보에 대한 내용 및 운영 계획

❍ 참가자 모집 관련 홍보계획

❍ 사진, 영상 등 기록물 제작에 관한 계획

※ 홍보매체, 홍보기간, 홍보범위, 운영방안 등에 관하여 상세하게 제시

사. 예산계획

❍ 제안서 발표본 및 출력본 마지막장에 사업비 산출내역서 첨부

❍ 과업 수행에 필요한 부분별 소요품목에 대하여 객관적이고 상세하게 제시

❍ 예산비율

과 업 내 용
예산항목	예산비율
축제기획단 인건비	총 사업비의 20% 내외
시스템	총 사업비의 30% 이상
프로그램비	총 사업비의 30% 이상
홍보 및 운영비	총 사업비의 20% 내외

※ 축제기획단 인력에 대한 보상금 포함

※ 세부산출내역서의 총 사업비는 나라장터 투찰금액과 동일해야 함.

아. 회의 및 보고

❍ 과업 진행사항에 관하여 축제추진위의 필요시 상시 보고 진행

❍ 축제기획단, 센터 관계자가 포함된 회의 상시 진행

❍ 축제 종료 후 축제관계자 (추진위, 발주처, 기획단, 대행사, 그 외 관계자)를 포함한 평가회의 실시

Ⅳ		과업의 일반사항

일반사항

❍ 과업 운영 시 사업수행에 필요한 금액 정산은‘창원시 예산편성 기본원칙 및 회계처리기준’에 따라 이루어진다.

❍ 과업의 보고 시 필요사항을 수정․보완하도록 지시할 수 있고, 과업수행자는 적극 반영하여야 한다.

❍ 과업 성과품에 대하여 수정․보완해야 할 사항을 요구할 경우 완료 후라도 과업수행자 부담으로 성실히 수정․보완하여 제출하여야 한다.

❍ 과업수행자가 제출하는 성과물에 대한 사용 권리는 전부 충무지구 도시재생현장지원센터에 귀속되며 이에 대해 승인 없이 제3자에게 양도 또는 대여, 활용할 수 없다.

❍ 본 과업의 수행에 있어서 저작권, 지적재산권 및 제3자의 권리 대상으로 되어있는 것을 사용할 경우, 과업 수행자가 그 사용에 관한 일체의 책임을 진다.

❍ 기초 자료를 포함한 모든 작업물의 저작권은 충무지구 도시재생현장지원센터로 귀속된다.

❍ 과업수행 중 여건변동 등으로 변경이 있을 때에는 발주처와 협의하여야 하며, 과업 범위 또는 내용의 변경, 기타 발주처가 필요하다고 인정할 때에는 설계변경 할 수 있다.

2. 수행방법

❍ 단계적 개선을 전제로 사업추진여건에 따라 다양한 계층의 주민이 참여할 수 있도록 유연하게 추진한다.

❍ 사업 계획수립 및 수행과정에서 축제기획단을 비롯한 주민들이 적극적으로 자기의견을 제시하고 참여할 수 있도록 기회를 보장하여야 한다.

❍ 주민 스스로 지역에 필요한 활동 및 프로그램을 수행하거나 지원을 요청할 시 이를 적극적으로 검토하여야 한다.

❍ 사업 수행 시 축제기획단이 논의하고 계획한 실행과정이 담겨야 하며, 수급자가 임의로 계획을 수립하여 주민들의 동의를 얻는 정도에서 수행하는 것은 지양되어야 한다.

❍ 사업 수행과정에는 축제기획단의 의견, 역할, 활동계획 등의 내용이 포함되어야 하며, 실제 실행과정에서 주민이 존재하여야 한다.

❍ 용역수행자는 과업수행 중 주민설명회, 보고회 등을 위하여 “발주기관”의 자료제출 요청이 있을 시 이에 응하여야 하며, 자료 제출 등 주민 설명회, 보고회 등에 수반되는 내용은 “계약대상자”가 부담하는 것을 원칙으로 한다.

❍ “계약대상자”는 본 과업의 특성상 주민설명회 등 다수 실시가 필요할시 “발주기관”과 협의하여 참여 및 회의를 개최하도록 한다.

❍ 과업수행은 아래의 원칙에 맞게 운영하여야 한다.

- 사업운영의 구체적 방향성과 운영방안을 축제기획단과 함께 수립하여야 하며 역할분담을 통해 운영하여야 한다.

❍ 과업내용 수행 시 본 원칙 이외의 내용은 발주부서와 협의하여 진행한다.

3. 용역기간 조정

❍ 다음의 경우에는 용역기간을 조정 할 수 있다.

- 여건변화에 따라 과업 중지 또는 연기가 필요한 경우

- 행정절차 이행 등으로 용역기간이 추가 소요되는 경우

- 기타 “발주기관”이 용역기간의 조정이 필요하다고 인정하는 등

4. 보안사항

❍ 계약상대자는 관계법규에 따라 안전수칙을 준수하는 등 안전관리에 최선을 다하여야 하며 계약상대자의 과실이나 부주의로 인하여 발생하는 사고 및 손해에 대하여 책임을 져야 한다.

❍ 계약상대자는 과업을 수행함에 있어 관계 법률에 저촉되는 행위로 인한 모든 피해사항에 대하여 책임을 져야 한다.

❍ 과업내용은 타 목적에 사용할 수 없으며, 승인 없이 외부에 발표하거나 활용하여서는 아니 되며, 계약상대자는 과업수행 중 보안유지를 위해 다음 사항을 준수하여야 한다.

- 모든 자료,  계획내용, 성과품 및 보안이 필요하다고 지시한 문서나 도서 등은 감독관의 허락 없이 임의로 소유하거나 복사 또는 외부로 유출 또는 반출하여서는 아니 된다.

- 과업 중 폐기물은 파쇄 처리해야 하며, 기타 보안상 하자가 없도록 하여야 한다.

❍ 사업기간 및 사업종료 후 모든 과업 성과물은 발주처의 사전 승인 없이 타 목적을 위해 사용할 수 없다.

5. 위반행위에 대한 조치

❍ 과업수행 중 다음과 같은 행위가 발생하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한 위반행위로 간주하여 해약할 수 있다. 이 경우 발주처는 과업수행업체에 대하여 일체의 용역대가를 지불하지 아니하며 기지급분이 있을 경우 과업수행자는 이를 일체 반환조치 및 손해배상을 하여야 한다.

- 정당한 이유 없이 착수기일을 경과하고도 용역수행에 착수하지 않을 경우

- 계약서상의 과업수행기간 이내에 과업을 완료하지 못하거나 과업 수행업체의 명백한 귀책사유로 인해 과업을 완료할 가능성이 없다고 인정되는 경우

- 발주처의 정당한 지시에 불응하여 과업을 진행하거나 사전 승인 없이 과업내용을 변경하는 경우

- 과업을 부당한 방법으로 하도급을 주는 경우

- 기타 계약조건을 위반하는 경우

6. 특기사항

❍ 과업수행 시 지역주민과 충분한 협의를 진행하고, 지역 주민의 의견을 수렴하기 위한 다양한 방안을 강구하여 실현성 있는 계획이 되도록 한다.

❍ 과업수행과 관련하여 토론회의, 설명회, 관계기관과의 회의 및 보고회 등이 필요한 때에는 발주기관과 협의하여 시행하며, 필요한 보고자료 및 도면 등의 관련 자료를 사전에 발주기관에 제출하여야 한다.

❍ 과업내용서에 명기되지 않았으나 과업수행 중 추가적으로 시행해야 하는 사항이 발생한 경우 발주기관과 계약상대자가 협의하여 진행할 수 있다.

❍ 본 과업완료 후에도 경미한 추가 작업이 필요한 경우 발주기관은 계약상대자와 비용부담 등에 대해 협의하여 계약상대자에게 수행을 요청할 수 있다.

❍ 본 용역의 수행 중 계획내용의 추가 수정, 변경 검토 등의 검토사항에 대하여 발주기관의 요구사항이 있을 시 발주기관과 계약상대자가 협의하여 처리한다.

Ⅴ		과업의 성과품 작성

1. 과업수행 착수 및 수행보고

❍ 과업 수행자는 계약 체결 후 7일 이내에 과업에 착수하여야 한다.

❍ 과업 수행자는 계약 체결 후 7일 이내에 다음 사항을 포함하는 착수신고서를 제출하여야 한다.

- 착수신고서

- 과업참여자 구성사항 및 조직편성, 인원투입계획

- 기타 과업수행에 필요한 사항 등

❍ 착수신고서 제출 이후 진행 상황을 다음과 같이 보고해야 한다.

구 분	일 정	내 용
착수보고	계약체결 후 10일 이내	- 세부내용 검토 및 논의 - 착수계 제출 및 착수보고
중간보고	2022년 과업기간 중	- 추진경과 보고 및 향후 추진계획 협의 - 중간보고서 제출 및 중간보고
최종보고	2022년 11월 중 (과업 완료 전 10일 이내)	- 최종 보고
최종성과물	과업완료 전 7일 이내	- 최종보고서 제출 (책자 10부) (최종보고 후 수정 및 보완사항 반영) - 수정가능한 원본파일, PDF 파일
		- 영상 및 사진, 디자인 자료 (외장하드 1개)
월별보고	용역수행 단체는 과업 추진 및 진행사항을 이메일 등을 통해 정기적(월 1회)으로 보고 해야 하며, 발주처의 업무지시를 받을 수 있음.

- 과업수행기간동안 책임자(담당자)가 출석하여 보고 실시

- 성과보고회 개최 : 계약 만료 10일 전까지

2. 보고서 및 성과품

❍ 행사기획 단계부터 종료 후 결과까지 모든 이행 기록 및 통계를 담은 종합 보고서를 제출한다.

❍ 모든 성과품 일체는 센터의 검사를 받아 제출하여야 한다.

❍ 기타 세부사항 및 성과품 작성 등과 관련된 사항은 용역과정 중에 상호 협의하여야 한다.

❍ 사업완료 후 과업내용을 수행한 자체평가를 진행해야 하며, 추후 발주처와 논의하여 일정을 공유한다.

❍ 용역 결과물의 저작권

- 본 용역의 성과품에 대한 저작재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집저작물의 작성권은 발주기관이 소유하며, 발주기관은 정책상 필요시 용역결과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있다.

- 사진·이미지 등에 대한 저작권 관련 문제가 제기되지 않도록 유의하여야 하며, 저작권 관련 문제의 민․형사상 책임은 계약상대자에 있다.

❍ 성과 결과물 제출목록(최종원고 및 도서는 발주기관의 확인을 받은 후 인쇄하여야 한다)

구 분		제출형식	제출수	비 고
1. 과업 최종보고서	종합보고서	자체형식	50부
2. 사진 및 영상자료 기초데이터		USB	1개
3. 사진 및 영상 편집 자료 최종본
4. 최종 제작물 및 관련 자료 등 일체